Сметная стоимость — одно из важнейших свойств объекта капитального строительства. Без экономики и права строительство не более чем пустой звук. Сметная стоимость строительства включает в себя не только стоимость объекта капитального строительства, который вводится в эксплуатацию, но и стоимость сопутствующих работ, результаты которых не сохраняются, но необходимы для создания основного объекта капитального строительства. Знание размера всех необходимых расходов на строительство позволяет организовать контроль рационального расходования средств на строительство, размер банковского кредита на строительство и т.п. Кроме того, в ряде случаев экспертиза сметной документации на строительство является обязательной, например, для строек, финансируемых за счет бюджетных средств.
В настоящее время проверка сметной документации в рамках экспертизы проектной документации осуществляется только специалистами, получившими аттестат на право проведения экспертизы проектной документации и дачи заключения по направлению экспертной деятельности: сметная документация. В нашей организации имеются специалисты, получившие аттестаты на право выполнения экспертизы проектной документации и дачи заключения по направлению экспертной деятельности — экспертиза сметой документации.
Состав сметной документации, как и состав затрат, включаемых в сметную документацию, зависит от целей, для достижений которых составляется сметная документация. Такими целями могут быть: строительство объекта капитального строительства (ОКС) в целях развития территории, в том числе при финансировании из бюджета, строительство ОКС в коммерческих целях, заключение инвестиционного контракта, ОКС является объектом культурного или исторического наследия, строительство ОКС финансируется коммерческими партнерами в установленных договором долях, заключение договора бытового подряда на строительство дома, судебные споры по исполнению обязательств, возникших из инвестиционного договора, судебные о споры по обоснованию необходимости увеличения объемов финансирования и т.п. Перечень случаев, когда возникает необходимость выполнения сметных работ, неисчерпаем.
Порядок разработки сметной документации регулируется Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004). В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 № ВЯ-П10-14161 положения, приведенные в Методике, распространяются на все предприятия строительного комплекса Российской Федерации при определении стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, выполнения ремонтных и пусконаладочных работ вне зависимости от источников финансирования, осуществляемых на территории Российской Федерации, а также при формировании цен на строительную продукцию и расчетах за выполненные работы. При этом расценки, содержащиеся в сборниках федеральных единичных расценок и территориальных единичных расценок, обязательны только при выполнении госзаказа. Тем не менее, многие крупные застройщики используют цены, регулируемые государством, как объективно отражающие строительный рынок при больших объемах финансирования.
Цены могут быть приняты на основе мониторинга цен на рынке выполнения строительных работ в рамках бытового подряда и строительного подряда при небольших объемах финансирования. В рамках бытового подряда часто подрядчик устанавливает собственные цены. В этом случае расчет, который вручает Вам подрядчик, можно проверить на соответствие реальным издержкам подрядчика. Результат такого анализа возможно и не повлияет на решение подрядчика снизить цену. Но Вы не обязаны заключать договор именно с этим подрядчиком. Во всяком случае, у Вас будет инструмент для проверки необоснованных запросов и других подрядчиков по строящемуся объекту. И Вы сможете заключить максимально обоснованный и возможный договор с известной Вам нормой прибыли.
В судебном процессе договорная цена определяется договором. Но практика оспаривания размера оплаты, с учетом реального качества выполненных работ, существует, в том числе и положительная. Здесь большое значение имеет правильно составленный договор.