Проект организации строительства (ПОС) является той частью проектной документации на объект, в которой подробно рассматривается решение организационных вопросов, возникающих при выполнении строительных, монтажных и планировочных работ на земельном участке.
ПОС касается всего строительства от самого начала до сдачи объекта в эксплуатацию, решает все основные вопросы, связанные непосредственно с осуществлением строительных работ. Если раздел «Схема планировочной организации земельного участка» показывает площадку в её итоговом состоянии, то есть после ввода объекта в эксплуатацию, то ПОС отражает процесс последовательного достижения указанного архитектурно-планировочного решения, рационально распределяя рабочие силы, материалы, транспорт и механизмы, поэтапно упорядочивая их движение и соотношение в определенном промежутке времени, отслеживая строительство от первой до последней стадии реализации.
Проект организации строительства является 6-м разделом проектной документации, требования к нему указаны в п. 23 постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Как и прочие разделы, ПОС имеет текстовую и графическую части. Пояснительная записка содержит пояснения, описания, информацию об объекте, обоснование принятия конкретных решений, расчеты, ссылки на использованные при проектировании технические документы и стандарты, законодательные акты. Графическая часть включает схемы, чертежи, планы, графики и прочие данные, приводимые в табличной форме.
При разработке раздела ПОС необходимо исходить из основных требований к строительному производству, которые заключаются в снижении стоимости и сокращении сроков проведения строительства, в обеспечении качества работ с учетом роста производительности труда, в соблюдении безопасности работ на площадке и обеспечении всестороннего экологического контроля.
Уже этот примерный перечень указывает на необходимость тщательной проработки раздела, для описания текстовой части которого в постановлении Правительства РФ N 87 потребовались пункты от «а» до «ф», это едва ли не самый длинный перечень текстовой части в данном нормативном документе. Тем не менее, последняя редакция постановления от 06.07.2019 снова не обошла вниманием раздел ПОС. Был уточнен и расширен п. «г», предусматривающий мероприятиям по привлечению для осуществления строительства специалистов, он дополнен возможностью привлечения студенческих строительных отрядов; п. «т», который ограничивался в прежних редакциях охраной окружающей среды, теперь развит и продублирован пунктами с описанием мероприятий по охране объектов в период строительства (п. «т1») и мероприятий по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (п. «т2»).
Пристальное внимание законодательных органов к содержанию раздела ПОС обосновано. ПОС, фактически, единственный раздел в составе проектной документации, — которая в целом отражает картины будущего, — непосредственно касающийся ближайшего настоящего, всех тех реальных и часто опасных для человека действий, без которых невозможно благополучное осуществление замысла: сдача объекта в эксплуатацию в установленные сроки. Эффективные организационные методы позволяют рационально расходовать отведенное время, исключить сбои и простои из-за проблем с поставками материалов, подведением техники, из-за отсутствия нужных механизмов и конструкций. В ПОС приветствуется применение современных технологий, способствующих сокращению времени выполнения работ и обеспечению их качества в соответствии со стандартами и правилами.
Как уже говорилось выше, важнейший вопрос при разработке ПОС – это выбор оптимальной продолжительности строительства в разумном балансе с капитальными затратами на его осуществление. Отсюда перед проектировщиками нередко встает задача разрабатывать и сравнивать несколько вариантов ПОС.
Итак, проект организации строительства (ПОС) решает задачи, направленные на оптимизацию организации строительства, в него входят в том числе:
— разработка календарного плана строительства, включая подготовительный период (сроки и последовательность строительства, выделение этапов);
— разработка сетевого графика (динамическая модель производственного процесса, отражающая технологическую зависимость и последовательность выполнения комплекса работ);
— разработка графика финансирования;
— определение необходимых ресурсов (материалы, оборудование, рабочая сила, машины и механизмы); согласование источников получения материалов;
— урегулирование последовательности поставки ресурсов на стройку;
— разработка транспортной схемы;
— обоснование развития и использования существующей производственной базы; разработка строительного генерального плана (стройгенплана) подготовительного периода строительства и основного периода строительства;
— разработка технологических схем производства сложных видов работ или обоснование применения типовых технологических схем и карт;
— использование современных технологий в строительстве, новых методов выполнения работ;
— привлечение механизированных и транспортных средств для ускорения и упрощения монтажа элементов и конструкций;
— применение монтажа оборудования крупными блоками для сокращения продолжительности операций;
— обеспечение требований безопасности и охраны окружающей среды в соответствии с нормативными требованиями;
— обеспечение требований охраны труда и техники безопасности при производстве работ и др.
Деталировка разработки ПОС, его содержание впрямую зависят от степени сложности объектов строительства, которые по этому признаку делят на категории. Так, к 1-й категории относятся особо сложные, нетиповые объекты, требующие сложных видов работ, с индивидуальными техническими и конструктивными решениями; с применением основного оборудования для работ по индивидуальным техническим и конструктивным решениям, что вызывает и необходимость поставок оборудования по индивидуальным заказам. Также к 1-й категории относят объекты, в которых участвует большое количество субподрядных организаций.
Ко 2-й категории относятся нетиповые объекты средней сложности, строящиеся по индивидуальным проектам или проектам повторного применения, при участии небольшого числа субподрядчиков.
К 3-й категории относятся простые, небольшого объема объекты по типовым проектам и одностадийным проектам при участии в строительстве до 3-х субподрядных организаций.
Состав раздела ПОС может варьироваться не только в соответствии с конкретными характеристиками намеченного к строительству объекта, но и климатического района размещения площадки.
Для разработки ПОС изучают исходные данные, характеризующие природные условия района строительства (климатические, геологические, гидрологические, сейсмические), соотнося с ними параметры запроектированного объекта (назначение, размеры, объемы, допустимые строительные материалы).
При строительстве в сложившейся затесненной застройке в раздел ПОС дополнительно включаются, у примеру, данные по установке и специфике работы кранов на близком расстоянии от котлованов, рассматривается необходимость перекрытия движения на прилегающих улицах в определенное время, что предусматривает ограничение передвижения машин, изменение маршрутов общественного транспорта. Одним из насущных вопросов при строительстве в затесненных условиях является организация работ с учетом защиты от повреждения сетей инженерно-технического обеспечения, в первую очередь, линий электропередач.
В случаях, когда организационные и технические решения охватывают территорию за пределами стройплощадки, помимо стройгенплана разрабатывается ситуационный план строительства, на котором показано расположение предприятий материально-технической базы и карьеров, жилой застройки, улиц и дорог, железнодорожных линий, технических зон инженерных сетей, возможных лесных угодий и водных объектов, прочих объектов, влияющих на условия строительства. На данном чертеже также могут быть отображены земельные участки, временно отводимые для нужд строительства, транспортные схемы, по которым осуществляются поставки строительных материалов, конструкций и оборудования.
Следует обратить особое внимание на состав графической части Проекта организации строительства, описанной в постановлении Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 двумя пунктами: «х» и «ц», в соответствии с требованиями которых разрабатываются:
— Календарный план строительства, определяющий сроки и очередность возведения основных и вспомогательных зданий, сооружений, технологических узлов, пусковых комплексов с распределением капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ по отдельным объектам и очередям строительства;
— Строительные генеральные планы для подготовительного и основного периодов строительства с расположением на площадке постоянных и временных объектов, постоянных и временных путей транспортировки конструкций, материалов, оборудования, включая тяжеловесное и крупногабаритное оборудование; путей перемещения кранов; инженерных сетей, мест подключения временных инженерных сетей к источникам обеспечения; складских площадок; основных монтажных кранов и других строительных машин, механизированных установок; существующих сохраняемых и подлежащих сносу строений, мест расположения разбивочных осей зданий и сооружений;
— Организационно-технологические схемы, отражающие последовательность возведения зданий и сооружений;
— Ведомость объемов строительных, монтажных и специальных работ с выделением по отдельным зданиям и сооружениям, пусковым комплексам, периодам строительства;
— Ведомость потребности в строительных конструкциях, изделиях, материалах и оборудовании с распределением по календарным периодам, составляемая на строительство в целом и на основные здания и сооружения согласно действующим нормам расхода строительных материалов;
— График потребности в строительных машинах и транспортных средствах по строительству в целом, учитывающий объемы работ, объем грузоперевозок, нормы выработки строительных машин и транспортных средств;
— График потребности в кадрах, составленный на основе нормативной трудоемкости строительно-монтажных работ и их объемов по участвующим в строительстве организациям и нормам выработки на одного работающего;
— Пояснительная записка.
При строительстве объекта в несколько очередей ПОС, разработанный на первую очередь, должен быть выполнен с учетом осуществления строительства в полном объеме.
Раздел ПОС, обосновывающий распределение капитальных вложений, потребность в кадрах и материальных ресурсах, служит исходным документом для разработки ППР в составе рабочей документации (РД) на объект.
Мы готовы оказать вам консультационную и практическую помощь, подготовить экспертные материалы для судебных разбирательств, а также профессионально выполнить экспертизу проектной документации, включая Проект организации строительства. Нашей организацией накоплен значительный опыт исполнения как стандартных заказов, так и крупных работ с повышенным уровнем сложности. Уточнить цены, ознакомиться с перечнем услуг можно на нашем сайте. Оставьте заявку на необходимую услугу, и мы сделаем для вас расчет стоимости интересующих вас работ.
Если вам нужна помощь профессионалов, вы всегда можете получить её в ООО «ОБЪЕДИНЕННОЕ ЭКСПЕРТНОЕ СОДРУЖЕСТВО».