Технический надзор – это архаичное наименование строительного контроля, осуществляемого техническим заказчиком.
В соответствии со ст. 53 ГрК РФ участники строительства должны осуществлять строительный контроль своими силами или с привлечением индивидуального предпринимателя или юридического лица по договору. «В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения», — ч. 4 ст. 53 ГрК РФ.
Как организация строительства, так и осуществление строительного контроля, осуществляются лицами, включенными в национальный реестр специалистов в области строительства (ст. 55.5-1).
Застройщик в соответствии с законодательством вправе самостоятельно осуществлять строительство, если он является членом СРО и имеет в штате специалиста в области строительства, включенного в национальный реестр. Это требование не распространяется на объекты капитального строительства, стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта которых не превышает 3-х миллионов рублей.
Обязанности технического заказчика можно разделить на четыре группы: представление интересов застройщика в строительной деятельности и организация строительства, включая его сдачу в эксплуатацию, обеспечение подрядчика технической документацией, осуществление строительного контроля и приемка работ, оплата работ и бухгалтерское сопровождение. Эти обязанности можно разделить на две группы по признаку — оказывает (не оказывает) влияние на безопасность зданий и сооружений. К работам и услугам, оказывающим влияние на безопасность зданий и сооружений, относятся: организация строительства, включая сдачу объекта в эксплуатацию, осуществление строительного контроля и приемка работ.
Законодательством предусмотрен квалифицированный участник строительства – технический заказчик. Но при этом обязанности технического заказчика лишь косвенно подтверждены в части осуществления строительного контроля. В СССР обязанности заказчика-застройщика и технического заказчика были строго определены, но эти нормы давно устарели и могут быть использованы лишь справочно.
Застройщик может самостоятельно решить передать ли техническому заказчику все стандартные обязанности или только обязанности, исполнение которых связано с безопасностью зданий и сооружений, т.е. организация строительства и строительный контроль. В этом случае говорят о передаче функций технического надзора.
Наши специалисты неоднократно успешно выполняли функции технического надзора.